18亿的项目5.4亿中标！767万项目10块钱成交！到底图什么？
重庆一纵线白彭路至小湾立交段工程（科学大道九龙坡段）施工二标段
项目概况：
一纵线白彭路至小湾立交段工程（科学大道九龙坡段）北起于白彭路,南止于小湾立交 线路全长7.74km 总投资约71亿，其中建安费约45亿。本次招标K0-K4+220桩号范围内施工,包含道路工程、桥梁工程、结构工程、综合管廊工程(综合管廊长度为4248m,断面面积为33.21平方米)、景观绿化工程、照明工程、排水工程、边坡工程、综合管网附属用房等全部工程内容(交安、外电除外)。
招标范围：本次招标内容包含道路工程、桥梁工程、结构工程、综合管廊工程、景观绿化工程、照明工程、排水工程、边坡工程、综合管网附属用房等全部工程内容(交安、外电除外)，具体以本项目发布的施工图和工程量清单为准。
建设地点：九龙坡区西彭区域
本次招标项目合同估算金额：约18亿元
中标信息
第一名:湖南省第三工程有限公司
投标报价（元）544290182.98
第二名:中交隧道工程局有限公司
投标报价（元）1408022288.00
第三名:中国建筑第七工程局有限公司
投标报价（元）1392509595.79
发布日期：2023年9月5日
这个重庆18亿的项目，第一名湖南省第三工程有限公司以5.4亿中标，下浮率超70%。重庆以低价中标而让投标单位闻风丧胆，以前拦腰斩已经很大胆了。这次这个更狠，直接来个下浮超70%。可见工程领域的内卷程度。
湖南省第三工程有限公司，是具有房屋建筑、市政公用、机电安装工程施工总承包一级；地基与基础、高耸建筑物、钢结构、消防设施工程专业承包一级；化工石油、公路工程施工总承包二级；堤防工程专业承包二级资质；水利水电总承包二级的大型综合土木施工企业。
湖南省第三工程有限公司始建于1951年，公司下属13个全资或控股子公司：拥有装修装饰工程设计与施工、幕墙工程设计与施工壹级；防腐保温、钢结构专业承包一级；劳务承包一级；智能化设计与施工专业承包二级；起重设备安装专业承包三级资质的大型企业。公司注册资金31000万元，拥有技术经济人员1605人，建造师（项目经理）387人，特种工种人持证954人，年生产（施工）能力40亿元以上。
9月5日，湖北省财政厅政府采购框架协议电子卖场项目成交，采招云（湖北）信息科技有限公司中标，中标金额仅0.001万元，也就是十块钱，而这个项目的预算则为767.23万元。这个700多万的项目究竟要买什么呢？中标供应商首先要完成需求分析，结合政府采购框架协议电子卖场建设需求，提供对本次项目建设需求的分析。做出针对本次项目建设的业务需求分析、业务流程图、功能需求分析。然后负责平台的建设，平台要能同时完成封闭和开放两个模式的框架协议，同时还要有包括乡村振兴馆、湖北特色馆、绿色采购馆、消防专区等特色馆。在特色馆中，展示管理人员在后台录入的产品和供应商信息，采购人和社会公众可以在线进行查询检索。还要负责运维，包括人工和人工智能客服。系统需能够支撑政务外网(省、市、县三级采购单位、供应商、监管部门)访问高峰时期满足同时在线人数不小于150000人，整个系统需要在150天内完成。既然预算700多万元，为何企业中标价格仅仅10元呢？开发人员一顿早点都不够。企业能够在项目过程中提出要求申请更多资金吗？做不到！招标文件明确规定，投标人的投标总报价应包含完成本次招标内容全部工作所需的一切费用（含税费、保险、市场变化，文件未列明等可能发生的费用），即投标总报价为“交钥匙”价，各地不需另外付费，对在合同实施过程中可能发生的其它费用，采购人概不负责。签订合同后3个月支付合同金额50%，项目验收通过后支付合同金额50%，具体支付金额以财政拨款实际情况为准。也就是说12月以前会支付5块钱，到明年年中支付剩下的5元。那么企业能通过运维向加入卖场的供货企业收取手续费吗？也不行，招标文件规定，供应商不允许在各级以系统实施、部署或对接的名义向任何对象另行收费。供应商为何要以这种赔本赚吆喝的方式应标？本网记者将持续关注。
湖北省财政厅湖北省财政厅政府采购框架协议电子卖场中标(成交)结果公告
一、项目编号
EZC-2023-ZX0045
二、采购计划备案号
420000-2023-05352
三、项目名称
湖北省财政厅政府采购框架协议电子卖场
四、中标（成交）信息
供应商名称：采招云（湖北）信息科技有限公司
供应商地址：武汉市武昌区中南路街中南路14号发展大厦8层C区
中标（成交）金额：0.001(万元)
服务类 |
名称：湖北省政府采购框架协议电子卖场 服务范围：详见采购文件 服务要求：详见采购文件 服务时间：项目验收后一年内维保 服务标准：详见采购文件 |
五、评审专家名单
王强（采购人代表）、吴青林、伍春香、廖成旺（组长）、方波
六、评审信息
1、评审时间：2023-07-20
2、评审地点：武汉市武昌区中北路252号(中北路与徐东大街交汇处普提金商务中心A座910室
七、代理服务收费标准及金额：
1、代理服务收费标准：无
2、收费金额：0.00(万元)
八、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
九、其他补充事宜
1、采购预算：767.230000(万元)
2、中标（成交）通知书领取方式：请本项目中标人（成交供应商）在湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）网（http://sso.hubeigp.gov.cn/checkLogin?sourceURL=http%3A%2F%2Fdzcg.hubeigp.gov.cn%2Flogon&cloudid=100）首页登录“湖北省政府电子采购平台”，自行下载并打印本项目的中标通知书。
3.质疑：供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，向湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）提出质疑。质疑提出方式：（1）登录湖北省政府电子采购平台，点击“我的质疑”→“提出质疑”，然后按操作提示进行操作；（2）线下提交《质疑函》。质疑联系人：杨镇榕；电话：027-86620820；地址：武汉市武昌区中北路252号(中北路与徐东大街交汇处普提金商务中心A座)1507室。
十、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系
1、采购人信息
名 称：湖北省财政厅
地 址：湖北省武汉市武昌区中北路8号
联系方式：67818845
2、采购代理机构信息
名 称：湖北省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）
地 址：湖北省武汉市武昌区中北路252号普提金商务中心A座
联系方式：027-86620865
3、项目联系方式
项目联系人：张彬
电 话：027-86620865
03低价中标到底应该何去何从？
合理低价中标法是一种国际通用的评标方法，在工程建设招标投标中得到广泛的应用，它有利于节省投资，保证投资效益，有利于建筑行业的结构调整。但是，合理低价中标法在实施过程中也存在一些问题，如施工过程中存在一些偷工减料行为；投标人在投标过程中恶性竞争，严重扰乱建设工程承包市场等。
俗话说，一分钱一分货，没有人会做亏本的买卖，为了中标而实施无底线的低价手段，图了一时痛快，却给后期项目实施留下了无穷的隐患。中标方因为给出的中标价格太低，无法盈利，必然会想方设法的控制成本，在原材料上做文章，这样工程的质量无法得到保障，而投标方本意是为了节约成本，最后也往往成了“偷鸡不成蚀把米”的结局。
那么，恶意低价会带来哪些隐患呢？
一、低价低质
低价中标，其最大的隐患就是低价低质。在日益激烈的市场竞争中，承包商为了求生存、图发展，不得已压低中标价，甚至采取低于成本价的方式竞标以赢得工程项目。
超低报价对工程质量造成了极大的冲击。人工、材料都在涨，但报价却在降，说是‘合理’低价中标，事实上中标的基本都是‘不合理’的低价，那么低的价格，不偷工减料不可能，这样就造出了类似“豆腐渣”的低质工程。承包商既然超低价中标拿到了工程项目，又不愿甘心亏本，必然想尽办法降低成本，如不采取科学合理的技术改进措施外，对于技术水平不高、装备不良的承包商容易诱使其偷工减料，以次充好，工程质量从而难以保证。
二、出现“烂尾”工程
在合理低价中标法实施过程中，部分投标人以不正当的手段来应对“低价中标法”，他们的做法是，先拉开投标的档次，共同低价串通投标。在低价得标后，再以种种理由，依次放弃最低价中标、次低价中标，直至接近投标人自己所期望的中标价为止。有的建设单位明知市场上是高价，却还要以低价选材，最终合同难以真正全面履行，以致造成“烂尾工程”。
三、低标价高结算
工程中标价仅是一个预期的建设产品价格的一部分，在大多项目上中标价不等于工程结算价。一些投标人抱着先中标拿到工程再说的心理，不计成本、恶性竞争，中标后签订合同时，想方设法利用合同中某些不明确的条款为其中标的工程项目额外谋取利益。就总价合同而言，总价合同大多是总价加变更合同，就是说在设计变更和工程洽商发生时，变化的项目一般是可调整的，即使是总价包干合同，也难免会发生工程索赔。目前国有或国有投资占主体的建设项目中，要求的是工程量清单招标下的单价合同，众多项目是按工程量可调考虑的，显然中标价并不等于工程结算价。投标人在客观上有确定投标报价或对投标投价认识程度优先而产生错误的可能，在主观上有首先进行低价中标，然后再进行价款调整的心里。
四、建设低成本，维护高成本
建设产品的使用期较长，从建设项目全寿命周期理论来看，建设的低成本不等于建设项目全寿命周期成本最低。建设单位建设一个项目是期望其发挥最大的投资效益，虽然投资成本的降低，一般情况下有利投资效益的发挥，但是，建设项目一般都有一个很长的使用期，从建设项目全寿命周期理论来看，建设的低成本并不等于建设项目全寿命周期成本最低。低价中标如无法控制各环节的工程质量，往往会增加运营成本，从而导致即使是建设成本是最低的，但运营或维护成本的增加会使在项目的全寿命周期内成本并非最低。招标人所选择的低价中标也并不一定是最终的工程造价最低，或者说即使工程造价最低也并非全寿命周期成本最低。
五、恶意转包、拖欠分包工程款
部分投标人针对招标文件对分包工程的约束缺项，低价取得工程后，恶意转包，不履行总包管理职能，恶意拖欠分包工程款，转嫁工程风险。
六、扰乱招投标市场
超低报价扭曲了工程项目的市场价格，导致资源配置不合理，并诱导同行恶性竞争，不利于投资活动的管理，—旦出现问题承包商就千方百计向外界推卸责任，导致纠纷和摩擦，增加了管理的制度成本，给投资活动的管理带来了困难。
七、严重影响建筑行业的发展
让利、低价中标工程，干，是一个陷阱，不干，则无法生存。针对这样的“明亏”工程，要想保本甚至达到赢利，仅靠节约一根钉、一度电的做法显然是杯水车薪于事无补。无利可图的情况下，不自觉的企业便偷工减料，这正是造成低价中标乱象的根本所在。
低价中标一个最直接的后果就是一些报价合理、实力雄厚的企业被排除在了项目的大门之外。这就扰乱了建筑市场的正常竞争秩序，而这只是一个恶性循环的开始，因为接下来中标企业还得面临如何解决资金缺口的问题。此时只有两种情况，要么在工程建设中逐渐偷工减料；要么把工程停下来，和投资方重新谈判，争取投资方更多的投入。
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